En los años 70’, gran parte de América Latina se encontraba bajo regímenes dictatoriales de carácter reaccionario que, impulsados por la misma doctrina política, articulan el Plan Cóndor: una operación transnacional altamente organizada y violenta de represión política sistemática.
En este contexto, el Plan Cóndor debe entenderse como la intersección histórica de tres grandes procesos: la herencia colonial de América Latina, la Guerra Fría y las particularidades de la región. Es decir, el Plan Cóndor no es una anomalía histórica, sino el surgimiento de una nueva forma en la que se manifiestan las lógicas dominantes detrás de la historia de la región.
El comienzo formal de la Operación Cóndor es en 1975 con la realización de un congreso en Santiago, la capital de Chile, donde asisten representantes de los regímenes dictatoriales de Argentina, Bolivia, Paraguay, Uruguay y, por supuesto, el propio Chile. Sin embargo, en esta reunión solamente se formalizan las operaciones que ya se estaban llevando a cabo desde 1973, semanas después del bombardeo al Palacio de la Moneda.
En este sentido, el terrorismo de Estado transnacional del Plan Cóndor es una continuación del terrorismo de Estado que países como Paraguay en 1954 y Brasil en 1964 ya implementaban, solo que a escala internacional. A su vez, la Operación Cóndor es parte de la larga tradición autoritaria, violenta y represiva que caracteriza a los gobiernos regionales desde la independencia.
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